“灰色”的游戏机市场 模糊的审批权监管

　　灰色生存

　　赌博，是悬在街机头上始终不去的达摩克利斯之剑。

　　“从上世纪90年代开始，公安部组织了几次针对游戏厅的大规模抓赌，每次都硕果累累”，中国软件行业协会游戏软件分会一名负责人说。

　　“打鱼机”主机上的上分、退分等功能为赌博提供了前提，“没有这些功能，别人不会买我们的机器，而且当时的国内市场上，大家都在卖这样的机器”，周文辉在供述中说。

　　是否赌博的关键在于游戏厅的经营者，“游戏机虽然有退币功能，但如果游戏厅把退币设置成退彩票，用于兑换玩具和文具，公安局一般都不会抓，但如果直接退币换钱，就是赌博了”，广州番禺一名游戏机生产商余峰说。

　　1992年，一篇《夏令营里的较量》的文章引发了中国关于“垮掉的一代”的大讨论，此后，家用游戏机成为“精神鸦片”，街机则成为“电子海洛因”。“80后”的每个暑假，几乎都会收到“不去游戏厅”的学校公开信。

　　2000年，久治不愈的赌博顽疾让监管层痛下决心，国务院办公厅发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，要求面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即时停止。

　　但街机厂商的非法身份只持续了不长时间，“2003年后，通过到国外考察，监管层发现不能因为赌博全盘否定游戏产业”，一名游戏机从业人士说。

　　2009年，文化部开始公布《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》，通过目录审查的产品获得准生证，甚至于一款具有上分、下分功能的“打鱼机”也通过了审核，到目前共通过了七批目录。

　　但紧箍咒仍套在游戏机商头上，“符合以下几条均认定为具赌博功能，一是具有退币功能的，二是具有上分、加分、扣分功能的，三是具有退奖券功能的，四是具有选定赔率，以小博大功能的。”2013年，广州市公安局副局长骆振辉在一次街机行业管理会议上说。

（编辑：173173游戏网）

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